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来宾市三江口港产城新区综合开发工程(一期)PPP项目资格预审公告


【信息时间: 2019-09-05 10:39  信息来源:来宾市公共资源交易中心  阅读次数: 【我要打印】【关闭】

广西建信建设项目管理有限公司受来宾市交通运输局委托,对来宾市三江口港产城新区综合开发工程(一期)PPP项目发布资格预审公告,欢迎满足条件的各社会资本(以下简称申请人)积极参与。

来宾市三江口港产城新区综合开发工程(一期)PPP 项目于2018年7月27日入财政部政府和社会资本合作中心管理库。项目实施内容包含来宾正龙红水河特大桥项目、来宾市莆田红水河大桥项目、高安至柳武高速黄茆出口公路项目(含三江口黔江大桥项目)、来宾港象州港区钧鱼公作业区进港道路工程、象州县石龙工业园区A区食品园道路、象州县石龙工业园区C区路网建设工程等共计6个子项目。 根据市四届常委会60次会议精神、市四届政府常务会50次会议精神现对6个子项目进行招标建设。

一、项目名称:来宾市三江口港产城新区综合开发工程(一期)PPP项目

二、项目编号:LBZC2019-G3-00002-GXJX

三、项目实施机构:来宾市交通运输局

四、政府方出资代表:广西来宾三江口建设投资有限公司

五、项目概况与采购范围

1、项目地点:来宾市兴宾区城厢镇、正龙乡、黄茆镇、石龙镇、高安乡

2、采购需求:本次招标范围为来宾市三江口港产城新区综合开发工程(一期)PPP项目的社会资本方。中标后,社会资本方应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律和政策规定组建项目公司,由项目公司对项目的投(融)资、建设、运营和维护、项目移交等全过程负责。

3、项目运作方式:项目以PPP模式进行运作,采用建设-运营-移交(BOT)方式。

4、资金来源:项目总投资约184,722.3061万元。项目资金来源为资本金和融资两部分,其中资本金按项目总投资20%计,取整为36940万元,其余资金由项目公司自行筹集,可通过银行贷款、项目收益债券、资产证券化等方式完成融资。股权结构:政府出资方代表与社会资本方占股比例1:9。

本项目具体建设内容如下表所示:

2-1 项目范围

项目组成

项目内容

规模

性质

来宾正龙红水河特大桥项目

公路+桥梁

路线全长约1.4公里,其中桥梁长595米,总宽24.5米

新建

来宾市莆田红水河大桥项目

道路+桥梁

路线全长1.053245公里,桥梁全长538.5米,桥面宽44.5米

新建

高安至柳武高速黄茆出口公路项目(含三江口黔江大桥)

桥梁部分

三江口黔江大桥

采用中承式钢管拱混凝土结构,全桥总长为628米,其中主桥为454米,引桥为174米,桥面净宽为27.5米。

新建

公路部分

高安至柳武高速黄茆出口公路

道路总长18.742公里,按一级公路标准修建,路基宽24.5米。

新建

来宾港象州港区钓鱼公作业区进港道路工程

道路

进港公路长约2781.192米,宽30米

新建

象州县工业园区石龙片区C区龙园五路汽配道路建设工程

道路

道路为东西走向,起点接现状龙园一路,终点接现状G209国道,红线宽15米,全长约505.627米

新建

象州县石龙工业园区A区食品园道路建设项目

道路

规划红线宽度15米,道路路线全长665.464米。道路呈南北走向,北起现状柳武高速公路入城引线,终点接规划一路。

新建

     根据现阶段的可研文件,本项目总投资为估算值。根据PPP规范要求,扣除预备费和建设期利息后的本项目总投资约为166,550.9303万元明细如下表所示:

  2-2  来宾市三江口港产城新区综合开发工程(一期)PPP项目总投资估算表

项目名称

费用名称

费用金额(万元)

合计(万元)

来宾正龙红水河特大桥项目

建筑安装工程费用

16090.1835

19997.2181

设备费用

6.7963

建设其他费

3900.2383

来宾市莆田红水河大桥项目

工程费用

35056.8753

43709.4054

建设其他费用

8652.5301

高安至柳武高速黄茆出口公路项目(含三江口黔江大桥)

三江口黔江大桥

建筑安装工程费

25782.1811

34634.9466

设备及工具、器具购置费

295.7593

工程建设其他费用

8557.0062

高安至柳武高速黄茆出口公路项目

建筑安装工程费

39790.1106

53452.7452

设备及工具、器具购置费

456.4507

工程建设其他费用

13206.184

来宾港象州港区钓鱼公作业区进港道路工程

建安工程费用

10292.1392

12553.485

工程建设其他费用

2261.3458

象州县工业园区石龙片区C区龙园五路汽配道路建设工程

工程费用

520.56

800.46

工程建设其他费用

279.9

象州县石龙工业园区A区食品园道路建设项目

工程费用

1089.16

1402.67

工程建设其他费用

313.51

合计(万元)

166550.9303

 

本实施方案暂以可研估算口径的总投资额编制,最终依据后续招标文件、投标文件、PPP项目合同,由社会资本和项目实施机构共同确定。本项目总投资的具体计算公式如下:

项目总投资=工程费用+工程建设其他费

其中:

1)建筑安装工程费=施工图预算控制价×(1-工程费下浮率),工程下浮率由投资人在投标阶段自行填报,即子项目施工图预算经审核后,其建安费按照施工图预算下浮后计算。涉及工程变更及主要材料价格调整的,参照《来宾市本级政府投资项目管理办法的通知》 (来政发〔2017〕22号)以及广西省、来宾市的其他相关政策文件执行。

2)工程建设其他费:包括但不限于征地拆迁费、建设单位管理费、勘察、设计费,以及招标代理费等相关工作发生的费用。工程建设其他费的取值参照《来宾市本级政府投资项目管理办法的通知》 (来政发〔2017〕22号)执行。

实际投资额须经政府部门审核,最终以财政竣工决算的审计结果为准。园区运营管理为附加服务,没有建设内容,不计投资金额。

5、合作期限:本项目分三阶段开工建设,15年,其中建设期3年,运营期12年,三阶段项目均独立考核及计算合作期限。2019年一阶段建设来宾正龙红水河特大桥项目、来宾市莆田红水河大桥项目、三江口黔江大桥项目;2020年二阶段建设来宾港象州港区钓鱼公作业区进港道路工程、象州县工业园区石龙片区C区龙园五路汽配道路建设工程以及象州县石龙工业园区A区食品园道路建设项目;2021年三阶段建设高安至柳武高速黄茆出口公路项目(不含三江口黔江大桥)。第二和第三阶段拟实施的4个子项目具体开工时间根据产业入园或项目建设资金落实情况,报来宾市政府常务会和来宾市市委常委会审定同意后再行确定。

6、建设内容及规模:

①来宾正龙红水河特大桥项目(公路+桥梁);项目位于兴宾区正龙红河渡口下游附近,桥梁为东西走向,横跨红水河连通兴宾区正龙乡和红河农场。路线全长约1.4公里,其中桥梁总长约595米,桥梁总宽24.5米。

②来宾市莆田红水河大桥项目(道路+桥梁);项目位于城厢镇莆田村附近,横跨红水河,连接河南工业园区和城厢镇。路线全长1.053245公里,桥梁全长538.5米,总宽44.5米。

③高安至柳武高速黄茆出口公路项目(道路+桥梁);道路总长19.37公里,按一级公路标准修建,路基宽24.5米。三江口黔江大桥采用中承式钢管拱混凝土结构,全桥总长为628米,其中主桥为454米,引桥为174米,桥面净宽为27.5米。

④来宾港象州港区钓鱼公作业区进港道路工程。新建进港公路长约2781.192米,宽30米;建设内容主要包括道路、给排水、电气、绿化、交通及综合管线等配套设施工程。

⑤象州县工业园区石龙片区C区龙园五路汽配道路建设工程。道路为东西走向,起点接现状龙园一路,终点接现状G209国道,红线宽15米,全长约505.627米;建设内容主要包括道路、给排水、电气、交通及绿化等附属设施工程。

⑥象州县石龙工业园区A区食品园道路建设项目。规划红线宽度15米,道路路线全长665.464米。道路呈南北走向,北起现状柳武高速公路入城引线,终点接规划一路;建设内容包括:道路、给排水、电气、交通、燃气工程及道路绿化工程。

7、回报机制:本项目公益性很强,采用“基于可用性绩效+运营绩效”的可行性缺口补贴模式。政府根据绩效考核打分并按年支付的缺口补贴,均分别来源于相关区县的一般公共财政预算。

8、项目运营要求:

本项目的运营管理标准主要体现在如下几个方面:

1)桥梁建设项目运营管理标准。

桥梁建设项目的运营服务内容为:在运营期内,按照PPP合同约定履行运营权责,对项目范围内的桥梁路面、绿地、照明和道路布线进行养护维修及其他由PPP合同约定的由项目公司承担的养护工作。项目公司应按照国家和来宾市的相关管理办法,建立安全管理体系,制定应急处理预案等措施,保证桥梁的安全使用。

2)道路建设项目运营管理标准。

在运营期内,按照PPP合同约定履行运营权责,对项目范围内的路面、绿地、照明和道路布线等定期进行养护维修,确保养护维修的质量及其他由PPP合同约定的由项目公司承担的养护工作。项目公司应按照国家和来宾市的相关管理办法,建立安全管理体系,制定应急处理预案等措施,保证道路的安全使用。

(3园区运营管理标准。

园区运营管理主要体现在项目公司对三江口港产城新区内有关园区提供基础设施的管养维护、园区日常运营及管理维护的服务和其他合同要求的运营责任。最终项目公司力争运营期间配合政府方面就产业导入(包括承诺性产业)、就业人数和区内企业上缴税收等方面达到相应标准。

9、质量目标:符合国家相关建设质量标准。

六、申请人资格要求

1、为中华人民共和国境内依法注册的企业法人且合法存续。

2、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件,具有有效的营业执照、税务登记证(已办理三证合一营业执照的不需提供)、社会保险登记证。

3、资质要求:申请人应同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包壹级及以上资质;具有有效的《施工企业安全生产许可证》,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

4、项目经理要求:PPP项目的拟任项目经理须持有与所负责项目相应专业有效的壹级注册建造师证及安全生产考核B证。(注:因项目分阶段进行建设,第一阶段先行建设来宾正龙红水河特大桥项目和来宾市莆田红水河大桥项目、三江口黔江大桥项目,故此次资格预审申请人先提供上述三个项目相应专业有效的壹级注册建造师证及安全生产考核B证及提供拟任项目经理必须无在建项目任职承诺函,后阶段四个项目待正式启动时申请人在匹配满足要求的注册建造师。)

5、财务状况:申请人应具有相应的投融资能力,确保投标截止日期前在银行等金融机构的贷款授信额度不低于人民币10亿元且有效或申请人信用评级为AA(含AA)及以上等级。独立申请人或者联合体牵头人为法人或其他组织的,要求2017年度净资产不少于20亿元(以审计报告为准);根据近三年经审计的财务报表,资产负债率(总负债/总资产)均不高于85%,流动比率(流动资产/流动负债)均不低于1。

6、业绩要求:申请人近三年至少有总投资额不低于人民币3亿元的市政或公路桥梁项目的施工业绩、不低于人民币9500万元市政道路项目施工业绩及不低于8亿元公路项目施工业绩各1项,以上3项业绩均需同时满足。业绩须提供中标通知书和合同(原件核查),时间以合同签订日期为准。

7、申请人成员近三年没有处于财产被接管、破产或其他不良状态,并连续三年均为盈利,须出具近三个年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告。

8、信誉要求:申请人未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列人失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”。

9、本项目接受联合体投标,但组成的联合体应满足以下条件:

1)联合体成员数不得超过3家,各成员均应为独立企业法人,且均满足上述第1、第2、第7和第8款要求。

2)联合体牵头方在未来PPP项目公司为主要控股方。

3)联合体需满足前述第3-6款要求。

4)已作为联合体成员参与投标的,不得另行单独或通过加入其他联合体参加本项目投标。

5)在提交资格预审申请文件的同时,应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书,明确联合体牵头方和其他成员的主要权利和义务,联合体单位应当具备其分工所需要的相应的资格条件。

6)本项目仅允许一家具有关联关系的社会资本参与,同一联合体内具有关联关系的成员可作为一家社会资本参与本项目投标;与联合体成员有关联关系的其他单位,亦不得与关联关系外的单位组建新的联合体参与投标。(前述“关联”关系包括但不限于同属一企业集团的母公司与子公司、子公司与子公司)。

10、申请人必须提供产业导入承诺函,承诺在项目建设期内在来宾市三江口新区范围内导入不低于项目各阶段总投资额30%的产业项目,并在每阶段项目运营期头两年内投产,产业导入完成情况将与园区运营绩效考核挂钩。第二阶段和第三阶段项目经政府同意实施后,申请人后续提供相应产业导入承诺函。

七、资格预审方法

本次资格预审采用合格制,只有资格预审合格的投标申请人才能参与第二阶段采购投标。

资格预审由采购人组织专家根据申请人提交的申请文件进行审核,申请人如能满足本项目资格要求,原则上视为通过资格预审。通过资格预审的社会资本达到三家或三家以上,方可进入本次采购活动下一环节;合格的社会资本不足三家的,由项目实施机构根据实际情况调整实施方案后重新组织资格预审。

特别告知:本项目分两个阶段采购。第一阶段:资格预审;第二个阶段社会资本采购。未参加第一阶段资格预审的或参加第一阶段资格预审,但未入围的申请人,不得参加本项目第二阶段的社会资本采购。

八、资格预审文件的获取

1、本项目采用不记名方式购买资格预审文件,潜在申请人均可在来宾市政务和公共资源交易网(http://lbzwjy.gov.cn)网上获取资格预审文件。资格预审文件电子版每套售价250元(不再收取其它任何费用),招标代理机构于开标截止时间前一个小时在来宾市公共资源交易中心收取及开具凭证(请各申请人尽量合理安排时间,招标代理工作人员以购买资格预审文件凭证接收资格预审文件)。

    2、潜在申请人若在指定的网站无法下载资格预审文件的可到来宾市公共资源交易中心政府采购部拷贝电子版资格预审文件及相关材料。

九、资格预审申请文件的递交

1、递交资格预审申请书截止时间:2019年9月27日上午10时00分。

2、递交资格预审申请书地点:来宾市红水河大道331号政务服务中心3楼(来宾市公共资源交易中心)

3、递交资格预审申请文件需出示的材料:社会投资方法定代表人(或委托代理人)携带本人身份证原件及复印件(或委托代理人授权书原件,委托代理人身份证原件及复印件)、营业执照复印件、组织机构代码证复印件;若以联合体投标,法定代表人所在单位应为联合体牵头人单位。

十、其他说明

1、本次资格预审公告在以下媒体发布:

    (1)中国政府采购网:www.ccgp.gov.cn

    (2)广西壮族自治区政府采购网www.gxzfcg.gov.cn

    (3)广西来宾政务服务和大数据发展局:http://www.zwfwdsjj.laibin.gov.cn/

    (4)广西壮族自治区招标投标公共服务平台:www.ztb.gxi.gov.cn

    (5)广西壮族自治区政府信息公开统一平台

http://180.141.168.34:8082/govinfo/frontpage.do?method=leftChannel&channelid=9987ecb1-931b-4151-b359-26f80a51e1f2&orgid=3649&isZF=true

2、业务咨询:

 1、项目实施机构:来宾市交通运输局

 地址:来宾市人民路西356号

 联系人:吴工

 电话:19978301947

 2、采购代理机构:广西建信建设项目管理有限公司

 联系人:石工

 联系电话:0772-4280881  FAX:0772-4280881

 地址:来宾市西山路592号西山安置小区一区二期5、6#楼二层

 3、政府采购监督管理机构:

 来宾市财政局政府采购监督管理科 电话:0772-4235137

                                           

 

          广西建信建设项目管理有限公司

                   2019年9月4日

 


附件:
资格资审文件.zip
实施方案.zip
附件:关于申请人财务状况资格要求的说明.zip